Åbent brev til medlemmerne af Kultur-, Fritids- og Borgerserviceudvalget i København

En klar anledning til at afbureaukratisere foreningsidrætten: Drop gebyrerne på idrætsfaciliteter

Gebyrerne skaber administrativt bøvl og gavner ikke det frivillige engagement, som alle ellers er enige om at understøtte og styrke. Med den nye dagsorden i Kultur-, Fritids- og Borgerserviceudvalget er anledningen nu helt konkret: Vi opfordrer jer til at bakke op om forvaltningens indstilling om at afskaffe gebyret helt.

Kære medlemmer af Kultur-, Fritids- og Borgerserviceudvalget

Vi skriver til jer med en tydelig opfordring forud for jeres udvalgsmøde torsdag d. 19. marts vedr. dagsordenspunkt nr.  9 om ”Håndtering af Ankestyrelsens udtalelse om gebyr på brugen af tildelte offentlige faciliteter til folkeoplysende foreninger”: Bak op om at afskaffe gebyret i København. Både for kommunale idrætsfaciliteter og klubhuse.

Efter Ankestyrelsens udtalelse i sagen fra Roskilde Kommune er gebyrordningen sat i bero, og det giver jer et reelt beslutningsvindue: I kan nu afskaffe gebyret endeligt og dermed sende et tydeligt signal til idrætsforeningerne om, at I værdsætter og understøtter deres arbejde.

Både idrætsgruppen i Folkeoplysningsudvalget og de lokale idrætsorganisationer og -foreninger har længe peget på behovet for mindre bureaukrati. Den linje understøtter regeringen også i deres udspil “Mindre bøvl – mere fællesskab” fra 2025 (se evt.: Regeringen fjerner bøvl og bureaukrati for landets foreninger), hvor hovedformålet er at beskytte frivillige foreninger mod regler og byrder, der tager tid fra deres frivillige kerneopgaver.

Afbureaukratisering handler både om at forenkle processer og om at undgå at træffe beslutninger, der opbygger eller genindfører nye administrative barrierer for foreningslivet.

Brugen af kommunale idrætsfaciliteter er et grundfundament for byens foreningsliv. Når der opkræves gebyr for adgang til kommunale idrætsfaciliteter, rammer det både de frivillige og de mange medlemmer, der deltager i idrætsfællesskaberne. Gebyret skaber ekstra administration, økonomisk pres og en betydelig arbejdsbyrde i form af opkrævning, bogføring og evt. fejlretning.

Oplagt at handle nu

Netop nu er der en særlig mulighed for at træffe en klog og fremadrettet beslutning. Ankestyrelsens udtalelse har ført til, at Københavns Kommune har sat den nuværende gebyrmodel i bero, og at kommunen derfor ikke opkræver gebyrer for andet halvår af 2025 samt for starten af 2026.

Med den dagsorden, I nu skal behandle, ligger der samtidig en klar anbefaling fra forvaltningen: At gebyret afskaffes.

Den opfordrer vi til, at udvalget følger. Ikke mindst fordi foreningslivet, idrætsgruppen i Folkeoplysningsudvalget og de lokale idrætsorganisationer i årevis har protesteret mod ordningen og peget på, at den rammer de frivillige hårdt.

En beslutning om at fjerne gebyret nu vil give foreningerne ro, forudsigelighed og bedre muligheder for at motivere, tiltrække og fastholde frivillige. Ved at reducere unødvendige administrative arbejdsgange kan politikerne sende et tydeligt signal om, at de ønsker at afbureaukratisere og styrke foreningsidrætten, samt at de anerkender de frivilliges indsats.

Opfordring: Finansiering bør findes uden for folkeoplysningsrammen

I forlængelse heraf vil vi gerne udtrykke et klart ønske om, at den finansiering, der skal findes, når gebyret forhåbentlig afskaffes, hverken rammer børn og unge, udviklingsindsatser eller den samlede idrætskapacitet i byen.

Det gælder både håndteringen af de manglende indtægter fra 2025, løsningen for 2026 og den varige finansiering i de kommende år.

For 2026 bør løsningen, efter vores mening, findes i den kommende overførselssag, mens den langsigtede finansiering bør indgå i kommunens samlede budgetprioritering - og således ikke hentes i folkeoplysningsrammen, hvor det vil gå direkte ud over foreningerne og de fællesskaber, de skaber.

Det er afgørende, at de 6,7 mio. kr. i varigt indtægtstab ikke dækkes gennem reduktioner, der svækker foreningslivet, medlemstilskuddet til de folkeoplysende foreninger eller de tilbud og faciliteter, der får flere børn og unge ind i fællesskaberne.

Vi indgår naturligvis gerne i konstruktiv dialog om, hvordan vi udnytter byens faciliteter bedst muligt – også efter en afskaffelse af gebyret.

På vegne af

Idrætsgruppen i Folkeoplysningsudvalget, DBU København og DGI Storkøbenhavn

 

Faktaboks

Som en del af budgetforhandlingerne for 2019 vedtog et flertal i Borgerrepræsentationen at pålægge idrætsforeninger et gebyr, når de booker kommunale faciliteter. Argumentet var, at kommunen skulle spare, og at de i henhold til Folkeoplysningslovens §22 kunne opkræve et gebyr. Klubhusgebyret blev senere besluttet indført med Budget 2025.

De fleste idrætsforeninger opkræves således i dag et gebyr, som efterfølgende helt eller delvist refunderes af kommunen, hvis man har børne- og ungemedlemmer. Voksenforeninger modtager ikke refusion. Gebyrerne medfører et administrativt arbejde for både foreninger og forvaltningen.

Afgørelse i Ankenævnet
En vurdering og skriftlig udtalelse fra Ankestyrelsen, der specifikt går på gebyrmodellen fra Roskilde Kommune, som Københavns Kommune har efterlignet, har nu skabt tvivl om lovligheden ift. anvendelse af gebyrindtægternes.

Nuværende status
Gebyrordningen er sat i bero, og sagen behandles nu politisk i Kultur-, Fritids- og Borgerserviceudvalget.

Protest
Både idrætsforeninger og lokale idrætsorganisationer som DBU København og DGI Storkøbenhavn samt idrætsgruppen i Folkeoplysningsudvalget har fra starten protesteret mod indførslen af gebyrer med henvisning til, at de rammer foreningslivet og de frivillige. Til budgetforhandling har vi år efter år haft ønske om at slippe af med dem igen.